Penggunaan drone di pertanian India telah menjadi masalah yang penuh dengan perdebatan, dan dekade terakhir telah melihat ukuran pandangan yang sama yang berasal dari kamp-kamp yang mendukung dan mengecam. Masalah ini, meski masih diperdebatkan, telah menjadi subjek opini yang luas dari berbagai pemangku kepentingan seperti pemerintah, komunitas petani, dan pecinta lingkungan.
Untuk mempelajari arah musyawarah dalam terang kerangka peraturan di India, asosiasi industri agrokimia CropLife India, dan badan industri Federasi Kamar Dagang & Industri India (FICCI) baru-baru ini bermitra dalam makalah diskusi berjudul “Penggunaan Drone untuk Penyemprotan Agrokimia . ” Makalah tersebut mendesak pemerintah India untuk mengembangkan kerangka peraturan untuk penyebaran drone dalam penyemprotan agrokimia.
Meskipun India telah mengizinkan penggunaan drone untuk aplikasi militer lebih dari dua dekade yang lalu — pada 1999 — penggunaannya untuk tujuan sipil sebagian besar berada di area abu-abu antara regulasi yang kurang jelas atau kurangnya regulasi. Pada 2014, pemerintah memberlakukan embargo penggunaan drone untuk keperluan sipil, dan pada 2018, Kementerian Penerbangan Sipil menerbitkan kebijakan regulasi terkait penggunaannya.
Pendekatan bersyarat dan panggilan untuk relaksasi
Sektor pertanian negara ini memiliki masalah yang terus-menerus berani seperti kepemilikan tanah yang terfragmentasi, konektivitas pasar yang tidak memadai, biaya tenaga kerja yang melonjak, hasil di bawah rata-rata untuk banyak tanaman, dan perkolasi kemajuan teknologi yang sangat rendah jika dibandingkan dengan rekan-rekan mereka di AS, Eropa, Cina, Brasil, dan Argentina. Ini, saran makalah CropLife-FICCI, dapat dikoreksi sampai batas tertentu melalui penerapan solusi teknologi. Dikatakan bahwa penggunaan drone di lahan pertanian telah mendapatkan daya tarik di seluruh dunia, dan negara-negara Asia seperti China dan Jepang memimpin dengan pedoman yang komprehensif. Faktanya, petani di beberapa negara memperoleh keuntungan dari pendekatan regulasi positif mengenai penggunaan drone, karena pertanian di negara-negara ini berada di persimpangan jalan antara penerapan praktik pelopor dan mengikuti metode pertanian tradisional. Diskusi dalam konteks India sebagian besar telah terjadi. berakhir dengan kebuntuan, dan dengan demikian, sektor pertanian negara tersebut belum dapat memanfaatkan potensi penyemprotan drone. India menderita serangan belalang gurun (Schistocerca gregaria) yang belum pernah terjadi sebelumnya tahun ini dari April hingga awal monsun di bulan Juli. Ini sebagian besar dianggap sebagai seruan untuk memperbaharui fokus pada masalah ini, dan pemerintah kemudian harus secara bersyarat mengizinkan penempatan drone untuk mengatasi serangan gencar. Sementara penerapan bahan kimia pertanian melalui pesawat tanpa awak atau cara lain tidak legal di India, negara tersebut mengklaim sebagai yang pertama menggunakan sistem untuk manajemen belalang. Pada saat itu, CropLife India mengeluarkan peringatan kepada petani yang terkena dampak, menggarisbawahi langkah-langkah untuk meminimalkan kerusakan pada tanaman mereka.
Makalah tersebut menyatakan bahwa mengizinkan teknologi berbasis drone akan menjadi tambahan yang relevan untuk kemajuan India dalam teknik irigasi tetes dan praktik pertanian mekanis. Mengutip izin penggunaan luar biasa pemerintah selama musim belalang, laporan tersebut melaporkan bahwa gagasan tersebut telah menerima tanggapan positif dari banyak negara bagian, yang sejak itu mengeluarkan e-tender untuk memasukkan drone dalam fungsi penyemprotan udara. Menyerukan kepada pemerintah untuk mempertimbangkan teknologi dan keuntungannya, CropLife dan FICCI menguraikan rencana aksi awal yang harus dipertimbangkan untuk penyebaran yang efektif. Ini termasuk saran mengenai pelatihan operator dalam praktik yang aman, dan penggunaan alat pelindung diri untuk mengurangi kekhawatiran tentang paparan pekerja pertanian terhadap produk perlindungan tanaman. Selain itu, ini menyoroti faktor-faktor seperti konsumsi air yang rendah dan kapasitas lapangan yang diperbesar dari penyemprotan yang dikelola drone, selain menciptakan sektor pekerjaan yang sama sekali baru yang melibatkan profesional penyemprot yang terampil dan bersertifikat.
India vis-à-vis yang lain
Dibandingkan dengan India, negara-negara seperti AS dan Uni Eropa menyajikan kasus penggunaan drone skala besar yang diatur oleh dasar undang-undang yang kuat. Demikian pula, banyak negara Amerika Latin telah lama menggunakan drone untuk operasi komersial skala kecil, dengan Brasil baru-baru ini mengundang komentar publik tentang peraturan yang diusulkan. Faktanya, penyebaran pertanian digital telah tersebar luas di negara ini, dengan studi resmi menemukan penggunaan platform pertanian digital oleh delapan dari sepuluh petani Brasil. India, di sisi lain, belum menetapkan kerangka peraturan yang mengatur penggunaan drone untuk pertanian.
India telah mengambil langkah pertama dari banyak langkah untuk meratifikasi pertanian berbasis drone, dengan dua lembaga pemerintah, Direktorat Perlindungan Tanaman, Karantina & Penyimpanan, Faridabad, dan Kementerian Penerbangan Sipil, memindahkan aplikasi terpisah dalam beberapa bulan terakhir untuk mengadopsi teknologi tersebut. Sementara Direktorat telah membuat prosedur operasi standar (SOP) tentang penyemprotan udara untuk mengekang penyebaran belalang gurun, Kementerian Penerbangan telah mengeluarkan draf pemberitahuan tentang kerangka kerja yang lebih luas, yaitu "Aturan Sistem Pesawat Tak Berawak, 2020." Makalah CropLife-FICCI menyoroti laporan media tentang spesifikasi luas yang dikeluarkan oleh Kementerian Pertanian, yang berupaya mengizinkan penerbangan drone malam hari untuk memerangi belalang.
Contoh Jepang
Membahas kerangka model ini, makalah tersebut mengatakan bahwa peraturan harus memiliki dukungan ilmiah yang kuat dan mengutip dokumen panduan Jepang yang direvisi tentang aplikasi drone dari 2019 sebagai "titik acuan yang sesuai."
Makalah tersebut menyerukan agar peraturan India meniru model Jepang, yang memiliki salah satu sejarah terlama dalam penyemprotan bahan kimia pertanian menggunakan helikopter yang dikendalikan dari jarak jauh. Negara ini juga menyimpan banyak sekali data lapangan yang dihasilkan selama lebih dari tiga dekade. Perusahaan agrokimia Jepang telah berinvestasi di perusahaan yang mengembangkan teknologi drone, dengan Nileworks (Tokyo) sendiri mengumpulkan beberapa juta dolar AS dalam pendanaan selama beberapa tahun terakhir. Kemampuan model Jepang telah didukung secara luas, mengingat sektor pertaniannya yang sangat matang dan beban kerja yang kompleks yang dikelola oleh drone.
Pikirkan pikiran tank
Mendesak pemerintah untuk membingkai kebijakan dengan memperhatikan hukum nasional dan global yang mengatur penerbangan sipil, CropLife dan FICCI mengusulkan beberapa peraturan, termasuk persetujuan kebutuhan kendaraan, perizinan dan sertifikasi pilot, dan pendaftaran produk agrokimia yang ingin disemprotkan.
Sebuah laporan Goldman Sachs merujuk pada proyek-proyek sektor pertanian yang muncul sebagai pengguna drone terbesar kedua pada tahun 2021. Oleh karena itu, makalah tersebut menyarankan bahwa India harus memanfaatkan tren tersebut dan menginjakkan kaki ke era baru pertanian teknologi nasional. Faktanya, angka yang disajikan menyarankan harga serendah Rs 100 – Rs 150 ($ 1.36–2 pada tarif saat ini) untuk penyemprotan drone per hektar (ha) beras, gandum, dan jagung di beberapa negara Asia, sementara angkanya meningkat menjadi Rs 250 – Rs 400 untuk kebun buah-buahan. Dengan lahan pertanian yang luas, skala ekonomi sangat menguntungkan India, hanya terhalang oleh kepemilikan tanah yang retak.
Sejumlah negara Asia telah mengembangkan pedoman ekstensif untuk penerapan teknologi berbasis drone dalam perlindungan tanaman, dengan Korea Selatan dan Malaysia membangun kerangka kerja yang kuat. China, di sisi lain, telah membentuk undang-undang penerbangan sipil dan memberlakukan SOP, sementara yang lain, seperti Filipina, Indonesia, dan Thailand, sedang mengembangkan dokumen panduannya. Sebuah studi yang dilakukan oleh FAO PBB menyoroti bahwa pada 2017, China sendiri memiliki 13,000 pesawat untuk penggunaan tersebut, sementara sekitar 30 juta hektar lahan pertanian di negara itu disemprot menggunakan drone pada 2019.
Penerapan drone untuk keperluan sipil masih dalam tahap awal di India, dan makalah bersama oleh FICCI dan Ernst & Young (EY) yang berbasis di Inggris berjudul 'Make in India for Unmanned Aircraft Systems: Awaiting its "Kitty Hawk", menyatakan bahwa negara dapat memiliki industri drone dalam negeri senilai sekitar $ 421 juta pada tahun 2021, dengan sektor pertanian menjadi pengguna utama teknologi tersebut. Ini, kata surat kabar itu, akan mungkin jika pemerintah mengambil langkah proaktif untuk memanfaatkan kekuatan teknologi drone untuk berbagai tujuan.
Sektor berbicara dan realitas dasar
Sebagian besar pemain utama di sektor perlindungan tanaman India telah menantikan kebijakan nasional yang mencakup penggunaan drone, menunjukkan bahwa sudah saatnya India memiliki kerangka kerjanya sendiri. BASF, misalnya, percaya bahwa drone adalah "jalan maju dalam pertanian" untuk penggunaan bahan kimia pertanian yang efisien. Direktur bisnis perusahaan untuk Asia Tenggara, Rajendra Velagala, yang juga merupakan ketua CropLife India, mengatakan bahwa asosiasi tersebut berusaha untuk mengembangkan platform di mana para pemangku kepentingan dari pemerintah, industri, dan pakar dapat bertukar pandangan tentang masalah tersebut. Dia mengatakan bahwa kebijakan, meskipun mungkin tidak seluas yang ada di China, dapat membuka jalan untuk penerapan udara dalam pertanian India. Perusahaan sedang bekerja dengan rekan-rekan industri dan pemerintah untuk mengambil inisiatif ke depan, Velagala menambahkan.
Saat ini, penggunaan drone sipil di India sangat dikontrol di bawah serangkaian pedoman yang ketat, dengan pemerintah meluncurkan portal registrasi mandiri untuk operator drone pada 1 Desember 2018. Direktorat Jenderal Penerbangan Sipil (DGCA), pengawas penerbangan India , mengelola portal ini, bernama Digital Sky, di mana pemilik diwajibkan untuk mendaftarkan setiap drone yang dimilikinya untuk menerima nomor pengakuan kepemilikan individu (OAN) dan nomor pengakuan drone (DAN). Pada Januari 2019, Kementerian Penerbangan Sipil mengungkapkan “Peta Jalan Kebijakan Ekosistem Drone,” yang menggarisbawahi visinya untuk drone komersial di negara tersebut, dan mulai 8 Juni, semua drone yang beroperasi di wilayah udara India harus terdaftar di Direktorat Jenderal Perhubungan Udara. Pedoman tersebut juga menetapkan prosedur hukuman yang harus diikuti dalam kasus operasi tanpa dokumentasi OAN dan DAN yang valid. Dengan mempertimbangkan proses dokumentasi yang lengkap untuk registrasi, kebijakan operasional yang kaku, dan biaya awal kepemilikan yang seringkali menjadi penghalang, dapat dinilai mengapa sektor tersebut gagal untuk lepas landas meskipun ada hambatan yang terjadi di yurisdiksi lain.
Memperkirakan gangguan
Meskipun kebijakan yang diperbarui sepertinya tidak akan segera terjadi, negara-negara seperti India, dengan praktik pertanian manual dan padat karya, mungkin merasa sulit untuk melakukan transisi yang berarti ke pertanian teknologi dalam waktu dekat. Bank Dunia mematok bagian pekerjaan dari populasi pekerja India di bidang pertanian sebesar 42% pada tahun 2019, dan mungkin tidak realistis untuk mengharapkan langkah substansial menuju praktik pertanian otomatis dalam waktu dekat. Berdasarkan angka-angka Bank Dunia sebagai perspektif, sejumlah pekerja pertanian mungkin akan kehilangan sebagian atau seluruh mata pencaharian begitu mesin otomatis seperti drone mengambil alih. Firma akuntansi yang berbasis di Inggris PricewaterhouseCoopers (PwC) menerbitkan laporan global pada tahun 2016 tentang aplikasi komersial teknologi drone, di mana diperkirakan bahwa solusi baru tersebut memiliki potensi untuk menggantikan $ 127 miliar tenaga kerja dan layanan "dalam waktu dekat". Ini juga termasuk proliferasi substansial dari teknologi berbasis drone di bidang pertanian. Empat tahun kemudian, penilaian tersebut tampaknya telah mencapai sasaran di banyak negara dengan sistem pertanian yang sangat otomatis.
Apakah India siap?
Dengan angka PDB triwulanan India mencatat penurunan paling tajam dalam beberapa dekade dan melonjaknya pengangguran karena bisnis merasionalisasi biaya, model kerja untuk penggunaan komersial drone di pertanian, setidaknya untuk jangka pendek, tampaknya jauh berbeda. Permintaan pedesaan di negara itu, bagaimanapun, telah menunjukkan tunas hijau pemulihan selama sebulan terakhir, tetapi hambatan sektoral dalam bentuk banjir monsun di banyak negara bagian, infestasi belalang menyebabkan kerusakan tanaman, dan harga produk yang lemah cenderung menunda lebih lanjut. strategi apa pun untuk menerapkan solusi pertanian digital di negara ini.